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  • 索  引 号:00824883-6/2019-40835 主题分类:
  • 发文机关:乐东县统计局 成文日期:2019-03-01 16:16
  • 标       题: 2018年乐东县经济运行情况分析
  • 文       号:发布日期: 2019-03-01 16:16
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2018年乐东县经济运行情况分析

2018年,在县委、县政府坚强有力的领导下,全县上下深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,紧紧抓住海南建设自由贸易区(港)的历史机遇,围绕乡村振兴、全域旅游、热带特色高效农业、“南繁硅谷”建设发展思路,统筹推进各项改革,积极克服持续加大的下行压力,努力保持经济稳定发展。

一、 全年经济运行基本情况

(一) 地区生产总值稳中有增,增速放缓。初步核算,2018年全县生产总值126.97亿元,按可比价格计算,比上年增长3.3%,增速同比减少2.3个百分点。其中,第一产业增加值72.81亿元,同比增长4.4%;第二产业增加值19.61亿元,同比增长4.3%;第三产业增加值34.55亿元,同比增长0.6%。从生产总值季度增速看,一季度增长2.7%,上半年增长2.8%,前三季度增长3.2%,全年增长3.3%。从拉动贡献率上看,三次产业对经济增长的贡献率分别为57.4%、15.4%和27.2%,分别拉动经济增长1.90.50.9个百分点。

(二) 农业稳步增长。2018年气候较好,阳光充足,雨量充沛,农产品产量稳步增加。全年全县农业完成总产值108.87亿元,按可比价计算,同比增长4.3%。完成农林牧渔业增加值73.23亿元,同比增长4.5%,高于全身0.4个百分点,其中:农业61.15亿元,同比增长6.1%;林业2.38亿元,同比下降29.2%;牧业5.30亿元,同比增长4.3%;渔业3.99亿元,同比增长1.2%;农林牧渔服务业0.41亿元,同比增长11.9%。

从主要农产品看,水稻产量9.05万吨,同比增长1.3%;瓜菜(菜用瓜)产量53.46万吨,同比增长5.4%;瓜果(果用瓜)产量27.09万吨,同比增长3.3%,其中,哈密瓜产量23.76万吨,同比增长7.7%;花卉预计收获面积16428亩,同比增长1.7%;水果产量39.48万吨,同比增长2.0%,其中菠萝产量0.76万吨,同比增长53.3%,芒果产量12.34万吨,同比增长0.8%,香蕉产量20.25万吨,同比增长0.5%;槟榔产量1.57万吨,同比增长5.8%。肉类总肉量2.86万吨,增长1.0%,其中生猪出栏量24.25万头,猪肉量1.89万吨,较上年同期分别增长1.6%和0.53%。

(三) 工业生产形势稳定,经济效益好转。全县完成工业总产值25.0亿元, 增长5.8%。其中:规模以上工业总产值21.74亿元,增长6.2%;规模以下工业总产值3.25亿元,增长4.9%。从规上工业企业生产情况看,火力发电企业完成发电量356966万千瓦时,增长4.4%;黄金开采企业完成黄金产量1338千克,增长1.7%;供电业完成供电量74162万千瓦时,增长14.2%;水泥制品制造企业完成商品混凝土26.19万立方米,增长5.7%。规模以上工业实现销售产值21.61亿元,产销率达99.0%。

(四) 旅游消费市场较快增长。加大扶持乡村旅游景点、休闲农庄及精品农家乐发展,旅游接待能力不断增强。全年接待旅游过夜人数95.9万人次,增长14.0%;实现旅游收入6.51亿元,增长21.7%。全县社会消费品零售总额35.29亿元,增长7.3%。从地域看,城镇消费品零售总额32.15亿元,增长8.3%;农村消费品零售总额3.15亿元,下降1.6%。从行业看,批发业销售额54.92亿元,增长14.9%;零售业销售额39.35亿元,增长13.49%;住宿业营业额1.94亿元,增长9.5%;餐饮营业额9.2亿元,增长15.67%。

(五) 固定资产投资下滑。2018年,全县固定资产投资完成投资额37.97亿元,下降41.3%。全年固定资产投资项目合计52个,较上年减少17个,其中房地产开发投资项目个数减少4个、非房地产投资项目增加13个。从投资结构看,建安工程投资28.04亿元,下降52.6%,占固定资产投资的比重为73.9%;设备工具购置1.0亿元,增长26.1%;其他费用8.93亿元,增加88.4%。从投资产业看,第一产业完成投资2846万元,同比下降44.3%;第二产业完成投资3.9亿元,同比增长32.3%;第三产业投资完成33.78亿元,下降54.4%。

(六) 房地产业投资明显减少,商品房销售大幅下降。

1.房地产开发投资总体呈下降趋势。2018年全县房地产开发投资完成22.54亿元,同比下降3.5%,占全县固定资产投资额59.3%。

2.商品房销售大幅下降。受限购等政策影响,2018年全县商品房完成销售面积11.32万平方米,同比下降73.6%,其中,全县商品住宅销售面积11.24万平方米,同比下降72.0%2018年全县商品房完成销售额10.04亿元,同比下降77.7%,其中,全县商品住宅销售额9.9亿元,同比下降75.9%

(七) 财政收入减少,民生支出稳定。2018年,全口径一般公共预算收入完成14.56亿元,同比下降0.3%。其中地方一般公共预算收入完成7.49亿元,同比增长1.6%。地方一般公共预算支出完成50.98亿元,同比增长8.1%,其中,教育、医疗等10类民生支出累计41.27亿元,占一般公共预算支出比重达到80.97%,同比增长10%。

(八) 城乡居民收入增长态势良好,生活质量持续改善。据城乡一体化住户调查资料显示,2018年乐东县城镇居民人均可支配收入为27647元,名义同比增长8.2%,环比名义增长41.6%,人均生活消费支出16902元,同比增长10.2%;农村居民人均可支配收入为13217元,名义同比增长8.6%,环比名义增长44.60%,人均生活消费支出7939元,同比增长8.7%。

(九) 金融市场稳健运行。2018年全县金融机构人民币各项存款余额175.1亿元,比年初增长8.4%。住户存款118.42亿元,比年初增长7.7%;金融机构人民币贷款余额65.62亿元,比年初下降5.3%。住户贷款27.76亿元,比年初增长38.4%。

二、 经济运行存在的问题

(一)总体经济增长放缓。2018年全县地区生产总值增速同比增长3.3%,比前三季度增加0.1个百分点,相较一季度和二季度分别增长0.60.5个百分点,比上年同期下降2.7个百分点,与全省平均水平相比低2.5个百分点,在全省各市县的经济增速排名中靠后,总体经济增长相对缓慢。

(二)三次产业发展不平衡。2018年三次产业的比重为57.4:15.4:27.2。比例结构体现一产比重较大,但大而不强,第一产业内部行业的比重很不协调,种植业比例偏大,林业、渔业、牧业比例偏低,且瓜菜等农产品大都是由农户自产自销,缺乏销售平台,生产组织方式落后,抵抗风险能力弱,加上滞销、价格不高等因素,造成农民增产不增收,打击了农业生产的积极性。同时,相关的农林牧渔服务业更是严重滞后,与现代农业经济的发展趋势极为不协调,严重影响第一产业的健康持续发展;二产和三产总量较小,工业“短腿”问题仍然突出,主要集中在火力发电、水泥制造,金矿开采等传统行业,高新制造业仍是空白,工业经济缺乏新的增长点;三产主要以传统服务业和旅游房地产为主,旅游景区少、旅游项目单一、文化内涵不丰富、品牌营销手段不足等诸多因素使得全县旅游景点吸引力不高,游客少。

(三)投资形势不容乐观。2018年全县固定资产投资完成37.97亿元,比上年同期下降41.3%,远远低于年度预期目标,其中非房地产投资完成15.43亿元,占固定资产投资的40.6%,同比下降62.7%。年度计划投资亿元以上新开工建设的重点项目,如抱由至尖峰岭旅游公路项目、南繁乐东硅谷项目、乐东千家农副产品交易市场项目等项目均因多规调整、环评等影响,项目停留在环评、规划设计等前期工作状态,导致无法如期开工建设。

三、 下一阶段工作对策及建议

2019年乐东县经济社会发展主要预期目标是:全县生产总值增长6%以上;地方一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长8%;城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%;居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内;节能减排降碳达到省考核指标要求;城镇登记失业率、安全生产等各项指标控制在省下达指标之内。

要实现上述目标任务,我们必须抢抓发展机遇,全面统筹兼顾,突出发展重点,特提以下几点建议:

(一) 围绕全省自由贸易区(港)建设,抓好营商环境。落实百万人才进海南行动计划,为人才引进提供一站式服务。持续推进“放管服”改革,争取实现县、镇、村三级政务服务体系“一张网”100%全覆盖;完善全流程互联网“不见面”审批,缩短产业项目审批时间,提高政务服务便利化水平;加快推进统一公共资源交易平台建设。统筹推进规划管理体制、综合行政执法体制等重点领域改革,创新改革发展机制,努力创造一流的营商环境、法制环境、市场环境和社会环境,为企业进驻提供优质的保障服务。

(二) 不断加大招商引资。充分利用“海博会”、“冬交会”活动平台、岛内外各类招商活动及点对点招商,向外界推介山海水等优质资源,以最好的资源吸引最好的投资,把国内外大企业引进来,争取实现签约一批带动性强、可持续发展的产业项目。

(三) 围绕全省自由贸易区(港)建设,抓好重点项目落实。坚持“多规合一”为引领,抓好项目推进。加强重点项目建设。围绕全县安排的重点项目建设,强化跟踪服务、狠抓工作落实,争取抱由至尖峰岭旅游公路、S314天新线天涯至新宁坡段改建工程、城乡“五网”基础设施项目、三亚至乐东城际铁路公交化旅游化改造和天新线三亚天涯至乐东段改造项目等27个重点项目开工建设;推动省道毛九线升级改造和环岛旅游公路乐东段建设,改造九所、利国、黄流等一批市政道路。同时,抓好11个镇城镇化·旅游化改造、千家农副产品交易市场等31个招商签约项目开工建设。着力实现长隆国际海洋生态旅游文化综合区、中兴生态智慧总部基地、龙栖湾智慧海洋牧场等一批已签约项目落地建设。推动68个“大三亚”经济圈项目分批落地,增强县域经济发展后劲。

(四) 强化经济运行监测。以完成年度各项工作序时进度为导向,强化经济运行的监测分析,注重经济动态监测分析和日常运行调节,重点关注工农业生产、固定资产投资、消费、财政收支等主要经济指标,对重点行业、重点企业加强监测调研,及时发现经济运行中存在的主要矛盾和突出问题,做好跟踪调研和预警预判。

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